湖南常德：深入田间护农事 推动“三湘护农”走深走实

记者 黄刚 通讯员 皮柏枝 常德报道

“老乡，你今年承包了多少亩地，每年的种粮补贴打卡到位了吗？”

近日，湖南省安乡县纪委监委工作人员在入户调查时，村民冯勇的种粮补贴资金刚刚通过“一卡通”到账。

【资料图】

在安乡县孟家洲社区冯勇的院子里，几位村民边闲谈着自家农事，边和记者聊了起来。

粮食安全责任大于天。自“三湘护农”专项行动开展以来，常德市纪委监委坚决整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题，确保惠民惠农政策真正惠及人民群众，以正风肃纪的新成效护航乡村振兴。

开启一卡通人脸识别 守好惠农政策“资金池”

现场为村民开通一卡通。

“您尾号xxxx银行卡收到耕地地力保护补贴资金457.34元，请注意查收。”

一周前，家住安乡县孟家洲社区的村民冯勇手机收到了这样一条短信，这让他心里踏实了很多。“以前发了什么补贴、发了好多都不清楚，现在钱到了有短信提示，明细也是一目了然。”

谈起以前，冯勇告诉记者，每到申报补贴资金的时候，他都要带着申报表逐级找有关部门签字盖章，而且具体到账情况和账目还不清楚。从去年底开始，审批工作改在网上完成，再通过开启“一卡通”人脸识别，所有补贴项目核准后才会发放。还有短信通知，完全不用担心漏发或少发。

工欲善其事，必先利其器。在推进开发“阳光审批”平台的同时，常德安乡县积极探索、广泛推进大数据监督技术，努力促进监督工作提质增效。

坚持让数据“跑”起来、“活”起来，在“一卡通”平台上嵌入数据比对功能，破除部门与部门、地方与地方之间的信息壁垒，共享个体工商户、房屋不动产登记等基础数据，将监督前移到资金申报审批环节。

为落实好“一卡通”人脸识别录入工作，安乡县从县直部门、两家金融机构抽调688名精干力量，组成172个驻村督导工作组，开启“一卡通”卡折人脸识别系统认证，逐家上户，“村村过”“户户过”。

截至目前，共完成96478张补贴卡卡折人脸识别系统认证（其中惠农补贴卡约78766张），对于个别因人卡分离、身体原因等特殊情况无法识别的卡折，建立特殊情况卡折台账。同时以村为单位建立人脸识别卡折台账、死亡户卡折台账，全面规范了卡折管理使用。

做好“三资”清管 释放农村经济发展动能

汉寿县整合乡村资源，利用平台竞价销售。

不久前，汉寿县沧浪街道将西湖社区410.8亩优质资源进行平台竞价。

经过一段时间的积极宣传政策、耐心答疑解惑，确定挂网竞价，发包价为800元/亩，从原承包价300元/亩/年，最终以1720元/亩/年的高价完成交易，交易总额706.58万元，溢价率高达473%，为社区集体经济增收501.18万元。

“我们巧借村集体‘三资’清查的东风，让闲置土地变现生金！”汉寿县委巡察办三级调研员周国旗告诉记者，今年来，汉寿县认真贯彻落实省市“三湘护农”专项行动相关要求，积极部署，县乡两级同频共振，聚焦群众关注的集体“三资”管理领域热点问题，有力有序推动全县农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作取得实效。

“我们首先做的就是摸清家底，全面摸清村组各类资产资源底数和管理、经营情况，在这个基础上清理整顿、登记造册。”汉寿县农村经营服务站相关负责人介绍，“三资三清”后，首要任务就是向群众公示公开调查结果。

在做好“摸底”工作的同时，汉寿县为集中统一做好“三资”工作，通过农村产权交易平台公开流转土地并实现竞价，进一步确保了交易的公开、公平、公正，通过在线上探索搭建智慧监管平台，公开四类台账，成功实现了对“三资”管理的数字化和精细化，更好地把权力关到制度的笼子里，铲除“隐性腐败”的土壤。

延伸监督触角 直抵基层“神经末梢”

村级财务公开，让村民心里有底。

“去年的补贴都到位了，如果以后出现政策不到位的，我一定跟你们如实反映！”家住桃源县木塘垸镇孔家河村的覃大姐家种了几亩水稻和棉花，每年能获得千余元补贴资金。

作为市纪委监委选定的乡村振兴领域不正之风和腐败问题的100个监测点之一，面对自己的新身份和新任务，覃大姐显得十分积极。

为全面掌握全市各地乡村振兴领域不正之风和腐败问题表现，今年3月底，常德市纪委监委依托农户、村干部、涉农企业或新型经营主体、“两代表一委员”等四类对象，在全市设立了100个乡村振兴领域不正之风和腐败问题监测点，印发了工作方案，聚焦贯彻落实党中央关于乡村振兴领域的重大决策部署等，将专项整治延伸到乡村一线。

“每一个监测户都配发了工作证和工作手册，监测户可以通过写信、电话、邮件等方式直接向市里反馈问题，我们也将持续实施每月一主题，一月一调研，深入监测点了解情况、解剖问题，确保乡村振兴发展成果更好惠及人民群众。”市纪委监委相关负责人说。

截至目前，市纪委监委深入安乡、鼎城、桃源、临澧等县市区开展了5轮入户调研，并结合掌握的情况设计了乡村振兴领域不正之风和腐败问题电话调查问卷，对100个监测点进行全面电话调查，收集相关问题11个、意见建议9个。